Установление опеки и попечительства над ребенком

Каждый ребенок заслуживает того, чтобы воспитываться в семье, в среде любви и всего необходимого для его физического, умственного и психического развития. Украина долгое время направляет свою деятельность на как можно более широкое устройство детей, у которых отсутствует родительская опека.

Бесспорно, что основной формой для государства является усыновление, ведь при этом между родителями и ребенком возникает особая правовая связь. Иногда есть ситуации, когда необходимо установить именно опеку, поскольку при этом лица получают от государства дополнительную финансовую поддержку, а также как опекуны могут совершать все необходимые действия как представители ребенка.

Зачем устанавливается опека и попечительство?

Опека и попечительство необходима для того, чтобы устроить детей, лишенных родительской опеки, в семье, с целью обеспечения их воспитания, образования, развития и защиты их прав и интересов.

В каких случаях можно установить опеку и попечительство по отношению к ребенку

• Когда ребенок потерял родителей (ДТП, болезни, другие причины)
• Признанные в судебном порядке безвестно отсутствующими или умершими
• Когда родители ребенка лишены родительских прав
• Когда принято решение об отнятии ребенка и передаче его под опеку независимо от того, лишены ли они родительских прав или нет, поскольку пребывание с ними опасно для жизни ребенка
• Когда родители больше шести месяцев не занимаются воспитанием ребенка (лишенные свободы, по состоянию здоровья)
• Когда родители более шести месяцев не проживают вместе с ребенком и без уважительных причин не участвуют в его воспитании и содержании
• Когда родители признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно недееспособными
• Когда родители отказались от детей в установленном законом порядке
• Когда родители находятся под следствием

Установление опеки и попечительства над ребенком

Обратиться с соответствующим заявлением и документами в орган опеки и попечительства по месту Вашего проживания или месту жительства ребенка.

В какой орган обращаться для оформления опеки и попечительства?

Вы должны обратиться с заявлением и пакетом необходимых документов в органы опеки и попечительства по Вашему месту жительства или месту жительства ребенка, над которым устанавливается опека.

Частью 3, 4 ст. 60 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что суд устанавливает опеку над малолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно лишено родительской опеки, и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства. Суд устанавливает попечительство над несовершеннолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно лишено родительской опеки, и назначает попечителя по представлению органа опеки и попечительства.

Какой пакет документов необходим для оформления опеки и попечительства?

• Заявление, которое должно содержать подпись будущего опекуна или попечителя
• Справка о доходах за последние шесть месяцев или копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке
• Право собственности на жилье, в котором будет проживать ребенок, или другой документ, подтверждающий пользование жилым помещением
• Для лиц, состоящих в браке, копия свидетельства о браке
• Справка о прохождении курса обучения воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также рекомендация центра социальных служб для семьи, детей и молодежи
• Копия паспорта
• Выводы о состоянии здоровья супругов
• Справки от нарколога и психиатра для лиц, проживающих с заявителями
• Справка об отсутствии (или наличии) судимостей
• Письменное согласие от совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе, о взятии ребенка-сироты на опеку, попечительство и т.д. Согласие должно быть заверено нотариально или написано лично перед должностным лицом, принимающим документы

Опека над ребенком в Украине во время войны

В контексте военного положения тема установления опеки и заботы над детьми-сиротами или лишенными родительской опеки чрезвычайно актуальна. Государство гарантирует защиту их прав и интересов в соответствии с законодательством.

Законодательные основания

Процедуры опеки и попечительства регулируются рядом нормативно-правовых актов, в частности:

• Семейным кодексом Украины (статьи 243–251), определяющим пределы опеки (до 14 лет) и попечительство (с 14 до 18 лет);
• Гражданский кодекс Украины (статьи 55–79) — уточняет правовые механизмы и субсидиарные нормы;
• Законом «Об охране детства», «Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки», «Об органах и службах по делам детей и специальных учреждениях для детей», «О государственной помощи семьям с детьми», а также «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите»;
• Постановлением Кабинета Министров Украины №866 от 24 сентября 2008 года, которое регулирует деятельность органов опеки и вводит институт временного устройства ребенка;
• Постановлением КМУ №331 от 22.03.2024 — по денежной помощи временным опекунам.

Кто может стать опекуном или попечителем

Согласно статье 244 СК Украины, опекуном или попечителем может быть совершеннолетнее дееспособное лицо с ребенком по его согласию. Учитываются личностные качества кандидата, его способность к воспитанию, а также желание самого ребенка. Преимущественное право имеют родственники или те, с кем ребенок жил раньше.

Временная опека (временное устройство) над ребенком в Украине во время войны

Постановлением №866 установлено, что временное устройство — это юридическая форма предшествования окончательной опеке, когда ребенок находится в семье или иной общественной структуре для принятия решения о дальнейшем устройстве.

Временное устройство оформляется приказом территориальной службы по делам детей из заявления, акта обследования условий проживания, документов, подтверждающих связи с ребенком, медицинских и других справок. Обычно срок рассмотрения – до 1 месяца.

Документы для оформления опеки или временной опеки

Необходимые документы включают (варьируются по ситуации):

• заявление в орган опеки;
• паспорт, идентификационный код;
• медицинские справки (по психиатру и наркологу);
• документ о доходах;
• акт обследования жилищно-бытовых условий;
• справка об отсутствии судимости;
• согласие ребенка (если он способен его выразить).

Порядок оформления

1. Подача заявления и документов в службу по делам детей
2. Обследование условий проживания (примерно 5 рабочих дней)
3. Рассмотрение комиссией и принятие решения
4. Судебное производство, если требуется (например, лишение родительских прав)
5. Выдача приказа о временном устройстве или решении об опеке
6. Заключение дополнительных процедур, если ребенок инвалид или нуждается в реабилитации

Опека над ребенком с инвалидностью

Оформление процедуры аналогично общей, но с повышенными требованиями к социальной, медицинской, реабилитационной ответственности. Государство оказывает поддержку в виде ежемесячного пособия, льгот, реабилитационных средств и лекарств.

В каких случаях прекращается опека и забота над детьми?

Согласно статье 76 Гражданского кодекса Украины опека прекращается в случае:

1. передачи малолетнего лица родителям (усыновителям);
2. достижение подопечным четырнадцати лет. В этом случае лицо, осуществлявшее обязанности опекуна, становится попечителем без специального решения по этому поводу;
3. восстановление гражданской дееспособности физического лица, признанного недееспособным.

Согласно статье 77 Гражданского кодекса Украины попечительство прекращается в случае:

1. достижение физическим лицом совершеннолетия;
2. регистрация брака несовершеннолетнего лица;
3. предоставление несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
4. восстановление гражданской дееспособности физического лица, гражданская дееспособность которого была ограничена.

Судебная практика адвокатского бюро «Романа Сацыка» по установлению опеки над ребенком

• https://reyestr.court.gov.ua/Review/103800018
• https://reyestr.court.gov.ua/Review/110990688